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http://udn.com/NEWS/FINANCE/FINS3/3210866.shtml
利率上限腰斬 金管會要翻案
■ 記者林政忠、吳美燕、邱金蘭／台北報導
立法院司法委員會昨（13）日審查通過立委提出的兩個民法修正案，將約定利率上限從現行的20%降到10%或12%，兩案將並送院會處理，處理前先做黨團協商。金管會評估此修正案衝擊太大，將設法與各黨團協調，全力尋求翻案。
立院提出民法債編第205條修正案，未來一旦完成二、三讀程序，約定利率上限從20%降為10%或12%後，包括銀行體系及民間借貸行為都將受到影響。截至今年1月底，各項消費性貸款加上信用卡循環信用餘額達6兆6,413億元，由於這些貸款利率原本都可能逾10%，估計這些貸款都會受影響。
金管會評估，可能的衝擊包括銀行信用緊縮，風險較高個人或中小企業無法向銀行取得融資，影響部分企業資金調度，地下金融更猖獗；中小型銀行面臨經營壓力，影響外資投資意願，甚至讓國家主權評等遭降級。
由於民法約定利率上限適用範圍不限銀行體系，民間借貸也受規範，影響層面相當大，法務部也認為不妥。
立法院民進黨團總召集人柯建銘建議，「這件事應列為黨政協調會報最優先討論的案件」，此案攸關系統性金融及道德危機，行政院應該儘速擬定方案，召開跨部會會議整合意見，且和立院朝野黨團協調。
立法院司法委員會昨天審查爭議性頗高的民法第205條修正案，兩項修正版本分由立委陳根德、郭林勇提出，分別將利率上限從20%降為12%、10%。
與會委員意見不一，立委薛淩質疑可能影響銀行經營成本，誰要做這個生意，她說：「立法院是立法機構，不能過於情緒，有些立委說受銀行、財團恐嚇，我也受到地下錢莊恐嚇，要我不能來質詢。」
最後在三票對兩票情況下，主席沈智慧裁示，兩案並陳，送院會處理，處理前再送黨團協商。沈智慧會後說：「委員會審查通過，這算是重大突破。」
投反對票的立委吳秉叡表示，民法第205條影響層面太大了，他不反對訂定利率上限，但應像法務部主張的限制信用卡與現金卡雙卡利率即可。
法務部長施茂林表示，不可因目前雙卡利率過高，就修改民法第205條，法律規範的約定利率上限若偏低，將導致銀行拒絕借款給風險較高的企業或個人，減少中小型金融機構競爭機會，應在民法債篇中增列專章，規範雙卡利率上限。
金管會主委龔照勝說，銀行一旦授信緊縮，會造成更大的社會問題，連開咖啡館的也會受影響。
對於法務部主張的將雙卡利率上限，依銀行放款基準利率加5到8個百分點，目前利率約9%到12%，龔照勝也表示，金管會希望不要設上限。
對於昨天審查結果，金管會發言人林忠正表示，會設法與各黨團溝通，表達看法。他說，民法第205條如果要調整，最好就取消，從市場經濟來看，原本就不應有上限。
【2006/03/14 經濟日報】